監察院和法官懲戒有什麼關係? – 一起讀判決 | 北市公共場所AED急救網
2018年1月17日—依照憲法增修條文第7條,監察委員有三大權限:彈劾、糾舉跟審計。除此之外,也可以對行政院所屬提出糾正案,為了行使上述職權,監察院有一定 ...
前天,陳師孟在立法院接受監委資格審查時表示上任後要專辦打綠法官,引來法官協會[1]、檢察官協會[2]、劍青檢改[3]以及律師全聯會[4]紛紛發聲明回應,今天來談一下監察院和法官懲戒的關係。在現行的制度下,監察院掌握的是懲戒的發動權,但最後是否做出懲戒,仍然要透過職務法庭審理。
監察委員的權責依照憲法增修條文第[5]7條[6],監察委員有三大權限:彈劾、糾舉跟審計。除此之外,也可以對行政院所屬提出糾正案,為了行使上述職權,監察院有一定的調查權,簡單介紹一下監察院的這幾個職權。
彈劾[7]:對公務員違法失職行為,做出彈劾案後,移送懲戒機關。 糾舉[8]:對公務員違法失職行為,應該先停職或其他急速處分時,做出糾舉案後,交給主管或上級長官。 審計[9]:政府財務的審計。 糾正:對行政院所屬機關工作及設施,促請注意改善。 法官檢察官懲戒的發動者如上面提到的,監察院的其中一個職責在於彈劾違法失職的公務人員,在現行的「法官法」架構下,監察院扮演移送者的角色,而職務法庭則是懲戒機關。除此之外,監察院彈劾案應該有9位以上監察委員出席,過半數無記名投票通過,才會成立。
職務法庭法官跟檢察官的懲戒機關是以法庭的形式來進行,如下面這張圖,受懲戒的法官或檢察官立於被告的地位,由監察院作為移送機關,而由職務法庭居中審理。
懲戒案的發動
懲戒案的發動,雖然有很多種可能,但最後都要經過監察院。以法官懲戒為例,當法官有違法或失職的行為時,有三種發動案件的可能,包括監察委員可以主動調查、法官評鑑委員會決議可以報請司法院移送監察院,以及司法院可以自己直接移送給監察院。
不管監察院受理案件的來源為何,一但成立彈劾案後,監察院應該連同證據移送職務法庭審理,是不是有點像是刑事案件中檢察官的角色。
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