考監廢不廢？ 學者端不同解方 | 北市公共場所AED急救網

2020年7月17日—監察院是我國最高監察機關，負責行使彈劾、糾舉、調查、監試及審計等職權；​考試院則是國家最高考試機關，肩負健全文官法制、強化行政中立、 ...

監察院及考試院是否該廢除再度被搬上檯面討論，對於這個議題，在學界也有不同看法。有學者建議廢院、但不廢權，可另組獨立機關處理相關事務；也有學者認為監察院可不廢，但轉型為調查重大事件的非問責性機關，調查報告必須能受各界檢視與挑戰。

蔡英文總統提出的監察委員及考試委員提名名單受到在野黨抨擊，廢除監察院及考試院這個已爭議多年的呼聲也再起，在一般民眾的眼中，不僅對這兩個機構感到陌生，對於到底該不該廢除，也給了不同的答案。李先生：『(原音)沒差啊，因為本來就是會有各個主管機關在辦一些考試，比如說衛福部就會辦一些醫護人員的考試啊，所以還會有各個負責機構，所以根本就不用特別設這個院；監察院的話，因為會有司法的體系來處理，所以不用做這樣一個機構出來，所以應該是沒有什麼差異。』吳小姐：『(原音)考試院說實話我不太知道，但是我覺得應該跟國家的條文什麼有關吧，然後監察院，我覺得聽起來應該是很重要，它應該是監督國家運作是否正常，然後比較中立跟監督的角色吧。』

監察院及考試院是中華民國獨有的體制，國父孫中山擷取中國御史諫官制度的優點，在行政、立法、司法三權外另增監察、考試兩權。監察院是我國最高監察機關，負責行使彈劾、糾舉、調查、監試及審計等職權；考試院則是國家最高考試機關，肩負健全文官法制、強化行政中立、落實文官倫理價值等責任，但關於考、監兩院削弱了行政權及立法權卻功能不彰的質疑，以及是否該廢除的爭論卻未曾消弭。

設獨立機關取代考、監兩院

東吳大學法律系教授胡博硯便認為監察院及考試院沒有存在的必要，他指出，監察權其實是把部分行政權、部分立法權及部分司法權拉出來，尤其彈劾的部分最後還是要移送司法院的懲戒法院，因此監察院的彈劾僅與起訴的功能相當，意義不大；考試權則是行政權中有關人事部分，是否有必要設院級機構處理這些事務值得討論。

胡博硯指出，若廢除監察院，要考慮的是調查權及審計權應如何處理。他認為調查權放在立法院下不會有太大問題，但審計權必須獨立於行政、立法、司法三權之外，或許可以將審計權作為一個獨立的憲政機關；另外，目前設在監察院下的...